陈二典问道：“赵大人，如果你给民团的待遇这样优厚，我手下守备营中的那些军士恐怕全都会跑光。”

赵康道：“跑光就跑光，以后府谷县就靠民团来守卫。我现在任命你为府谷县民团守备，每月饷银二十两，以后民团的操练就由你来负责。至于你手下能打仗的士兵就全部编到民团里去，不能打仗的老弱病残就组建一个施工队，以后民团军营的建设，道路、水利工程、城墙的修复这些事情就交给施工队去做。明天早上你就到县衙里来领武器装备。”

陈二典听到每月饷银二十两这句话，脸上的肌肉急速的抽动了几下，不过很快便恢复了平静。急忙回答道：“好的，赵大人！”

赵康想了想又问道：“我会满足民团的一切要求，米粮银钱管够，民团士兵的家属全部安顿好，但是我要求你在三个月之内让军队能有初步的战斗力，半年之内能上阵杀敌，有问题没有？”

陈二典：“没有问题！保证不会让赵大人失望。”

得到陈二典肯定的答复，赵康点了点头：“那陈二典你就先下去准备一下，整理一份建设民团的详细计划给我看看，民团从明天就开始募兵，我对兵员有几点要求，第一，身高不得低于五尺三寸（约165厘米，明代一尺约31.2厘米），第二，身体健康、强壮、无疾病，第三，识字的优先。至于钱粮兵器等等物资的发放，我会叫赵福贵去协助你。”

“是！赵大人！那末将先行告退了。”

陈二典离开过后，赵康又询问典史李生：“你手下负责巡捕和监狱的衙役共有多少？”

李生道：“回大人的话，小人属下快手、弓兵、狱卒等合计六十五人。”

赵康疑惑的问道：“狱卒我知道，但快手、弓兵是什么？干什么的？”

看到县令大人提问，李生也不敢怠慢，详细的解释道：“快手主要负责勾提犯人、传唤被告、证人，调查罪证。弓兵则负责防奸辑盗、抓捕逃犯、征收关税。”

赵康明白过来，说道：“从即日起，将快手、弓兵什么的重新编制，并从现有的衙役里选拔一些优秀、强壮的加入，扩编到一个百户的规模，名字嘛，就改为警察局吧，意为警戒督察之局，局里的衙役则统称为警察。警察局将独立于其它衙役系统之外，直接对我负责，同时警察局的所有人都要加以训练。平日里负责府谷县境内的治安管理，战时要承担起守城的任务。因为我以后准备把民团的军营搬到县城外去，所以县城的安全以后就得靠警察局来保护。至于俸禄嘛，凡是被警察员正式选用的衙役每月发放二两银子的薪水或者等价的粮食。”

李生道：“好的！小人明白了！”

赵水根道：“那你也先下去吧，你下去之后就去县衙里挑选衙役，选好之后把名单登记一个给我送过来。”

李生道：“是！大人！那属下先行告退。”