晚清时期在帝国主纵下的总税务司具有双重身份一方面是中国的官吏另一方面又是帝国主义侵略者的代理人实际上却是帝国主义安ch在中国的财政监督。总税务司名义上原来是受清政fu的总理衙mn管辖但总税务司掌握了海关行政和用人的大权连清政fu的总理衙mn都无法干涉各口岸税务司的权力很大待遇非常优厚他们只对总税务司个人负责。

而总税务司职务被英国人赫德把持了几十年海关高级职员半数以上也由英国人充任英国对中国的经济和政治侵略很大程度是通过赫德以海关工具来进行的他们不纵着中国的财政和税收甚至还干预中国的内政和外交。为了避免其他帝国主义国家妒忌英国独霸中国海关赫德还邀请其他帝国主义国家参加对中国海关的共同管理这时中国的海关已强烈地反映出半殖民地的s彩。

现在的中国海关在帝国主义侵略中国的过程中具有特殊的重要地位它不仅有利于外国资本家和商人向中国倾销商品、掠夺原料和偷漏税款同时也使当时晚清政fu的关税丧失了保护中国民族工商业的作用。当时的关税制度不仅阻碍了中国民族工商业的发展而且方便了帝国主义对中国的经济侵略和财政掠夺从而加速了清末社会的半殖民地化进程。

这样分析起来更是要尽快把海关收回为好协定关税就是加在中国人头上的一道枷锁直接影响了我们的海关职能即不能保证自己的收入又不能保护自己的民族工业产品。

给自己又加上了一把锁的就是现在执行的厘金制度国内的商人把货物运输到另一地在路上的各关卡要交纳众多的厘金这让本来利润就低的民族工业产品利润就更低了。

现在就取消厘金制度是有好处的但是要想取消它影响到的地方也很多一是海关的子口半税没有了二是一些地方上的财政收入要受到影响三一来那些原来以此为生的人生活就没有了着落安置他们就又要付出一部分资金。这也是清政fu所没有办法解决的一个问题。

但是在我们的手中既然他不利于国情那就要取缔它但是不能搞一刀切要有个妥善的办法才行。

徐世昌根据自己在东北的经验他提出了先在一部分地区先行取缔比如新兴的东北地区发达的两江地区和比较落后的甘肃等地发达地区是可以不用它也可以落后地区本来就是没有什么厘金的收入没有厘金也可以这样一来取两头然后就是中间就可以取得一定的经验然后在全面铺开。

同时铁路的开通也让一些地方的关卡受到了影响火车飞驰而过那些关卡根本就不能收取厘金火车的开通也在促使厘金的取消。但是没有了厘金那就需要在产品的出厂时进行征收税款以免发生漏税现象这样就比较圆满了但是这一顶工作必须要跟的上才行的。

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