这也是王锡爵最头疼的事情。

而顾宪成提出的方案，就是在各府内，瑶人聚集的地区，单独设立羁縻州。

羁縻州依然使用东南的律法，但在这个基础上，增设专门的瑶人流官，处理和瑶人有关的事务。

而顾宪成很快就从庞大的本地官员名单中，找到了适合担任这些羁縻州人选。

顾宪成推荐的人，并不拘泥于是汉人还是瑶人，却总能够给本地推荐适合的官员。

如果是民风彪悍的地区，他推荐的都是一些手段酷烈，但是想对清正的官员，这些官员能够镇压那些叛乱的地区，又能以身作则让属下服气。

对于那些汉人瑶人矛盾不激烈的地区，顾宪成会推荐一些擅长发展经济，治理民政的官员过去，这些官员会发展当地的经济，逐渐消除瑶人首领的影响力。

在顾宪成的忙碌下，广西这些羁縻州都得到了很好的控制。

除了用人之外，顾宪成也建立了一套有效的升迁体系。

同样是担任州县的主官，在处理汉瑶问题上更出色的官员，会更容易得到晋升。

处理不好当地汉人瑶人矛盾的官员，则得到惩罚。

广西的民族问题大大缓解，王锡爵正准备向东南朝廷表彰顾宪成的功劳，大都督府一纸调令又将顾宪成送到了安南。

面对迎接自己的同年，顾宪成露出一个苦涩的笑容。

迟弘漠热情的迎接这位同年榜眼，自己这段日子一直都在安南奔波，总算是见到和自己一样惨的同年了。

看着迟弘漠的笑容，在广西已经晒黑了一圈的顾宪成也露出一个苦涩的笑容。

“顾兄，总算是把你盼来了！沈大人可是等你很久了。”

迟弘漠露出一个贱贱的笑容，顾宪成是被沈一贯亲自要过来的。

迟弘漠早就知道这位同年的能力，所以这个建议也是他向沈一贯提出来的。

顾宪成恨的牙痒痒的，自己好不容易才熟悉了广西的事务，又被一口气派到了安南。

再这样下去，自己岂不是要去南洋了？

别人做官都是越做距离南京越近，自己怎么是越做越远了。

可偏偏他这次调动是大都督府的命令，是苏泽亲自点的，顾宪成也只能马不停蹄的赶来了安南。

“沈大人说，安南总督的推举我们东南不干涉，这一次顾兄的主要任务，还是大都督说的安南特别都察院的人选。”

迟弘漠也做了很多工作，他从口袋里掏出一份名单递给顾宪成说道：

“这是安南进步士人的名单，大都督说，要用安南本土进步士人来组建这个安南特别都察院，顾兄你先看。”

顾宪成结过名单，他的习惯是从档案入手，推敲任职经历，从而确定所用人的性格。

安南的朝廷基本上仿照东南的体制，对于任职官员都有详细的履历。

看完了之后，顾宪成说道:

“大都督的本意我是知道的，安南特别都察院是我们东南控制安南的狗链子，是专门用来制衡安南内部的常规手段，所以人员上必须要从安南的士人中选出，而且一定是要选择在安南有清正名气的官员。”

顾宪成现场掏出笔，首先说道：“那些安南大族的子弟首先要划掉，必须要是寒门出生的。”

“提拔比较快，在安南官场上走的比较顺利的官员也不能要，这些人就算是寒门出身，也因为才能被上层诏安了，算是利益集团的一份子。”

“这几个人，他们长期在安南最复杂的地区担任县令，能够长期在这些地方任职，说明是有能力的官员。”

“长期在这些地方任职还得不到升官，这说明他们都是没背景的。”

顾宪成又注重圈了几个名字说道：“特别是这几个人，他们每次都在最复杂的地区任职，但是每一次的任期都没有做完，然后就被调任到其他地方。”

迟弘漠一直从事外交工作，对于人事工作并不了解，他疑惑的问道：“这是为什么？”

“给摘桃子的人让位呗。”

顾宪成冷笑说道：“这几个人都是有能力的，却长期在基层盘旋。治理一县，如果不是背景深厚的，有上级资源的帮助，要有政绩都是靠的水磨的功夫。”

“施政就是种地，平日里要好好打理，种下去的种子也不是一天发芽，治理一地有起色，至少也要两三年的光景。”

“这些人就是给那些权门子弟去开荒刷政绩的，在地方上耕耘数年，眼看要有政绩了，就被调任到其他地方，然后将权门子弟调任过去，很快就能摘果子，这已经是我们中原玩剩下来的东西了。”

顾宪成圈出几个名字，迟弘漠一看，果然都是接任了那几个苦哈哈的寒门官员，然后迅速积累官声而升迁的权门子弟。

迟弘漠大为震惊，自己这个同年只是看了履历，就能看出这么多的东西。

这人和人的差距怎么就这么大呢？

顾宪成又说道：“这些人蹉跎于安南官场，对于安南权贵自然是有憎恶的。这其中也有洁身自好的，想要为安南未来做点事情的人。”

“让他们担任安南特别都察院的御史，肯定能够满足大都督的要求。”

“不过我还是要当面见见这些人。”

迟弘漠点头说道：“我这就安排，大都督府的命令，安南特别都察院的人选都是我们东南定，沈大人也说了，只要顾兄看中的人，立刻就可以上任。”

顾宪成眼睛露出寒芒说道：“人员不是问题，关键是要亮出第一剑，让安南看到特别都察院的威力来。”

(本章完)