细川藤孝提出新町扩展计划，在计划中提道：“越后现有四十一万人口，比两年前增长六万人口，其中流动人口占据总数量的近九成，严重缺乏劳动力仍然是现今面临的严峻问题，为此我们将进行刺激生育计划，多生一个孩子将奖励永乐钱一贯！每家每户除长子外，每多一名子女将进行粮食补贴，每名儿童每年补贴粮食一石，一直补贴到十五岁，目前计划实施五年。”

越后国人们一阵低声非议，然后推选出甘糟景持代表他们发言：“那么五年后呢？今年刚出生的孩子五年后才六岁，那么五年后还能领导补贴吗？”

“五年之内计划内的新生儿都将得到补贴，补贴一直持续到年满十五岁为止。”

“也就是说，五年后出生的孩子赶上最后一批补贴计划，这些补贴可以一直领到二十年后？我大概明白了。”简单的五年计划却可以惠及二十年，这五年中越后将出生多少新生儿？五万还是十万？这个谁也不知道，或许只有五年后才能弄清楚。

“另一个计划是公田租种计划！因为越后新田开发的总体速度很快，许多土地面临耕种人口严重不足的问题，今年chūn播就出现一些情况，男丁劳动强度大，从天没亮一直忙到天擦黑，家中妇女、老人也要跟着从事过量体力劳动，最近也陆续出现累病甚至累死人的事故，所以提出租种计划……”

“具体措施有，凡进入越后的新农民租种新田，将一律享受免除一年段钱、三年栋别钱的待遇，同时提供规划的新村庄房屋居住的计划，前提是必须为吉良家耕作二十年，由村中宿老地下人中介，必须有三名农民作保才可以入住。”

念到这里，细川藤孝不由皱起眉头，越后新田开发可是见十分扎眼的大事件，傻子也看的出新田开发的好处，短则当年就能变成良田，长的三五年就能达到优质耕地，引起越后国人眼红也是早晚的事情。

果然不出所料，立刻就有人兴冲冲的提议道：“这么多新田，是不是可以分给大家点呀？我们有人手耕作啊！”

“有付出才有回报，我吉良家辛苦开垦土地，付出的是辛勤的汗水和前期高额的投入，既不偷也不抢是靠双手挣来的！五十公野殿还想分新田吗？”山本时幸眯起独眼，冷冷的注视着越后的国人。

“……没有。”五十公野弘家有点上头的脑袋立刻冷静下来，当初新田开发大家伙都抱着看笑话的心态，谁也没成想真让吉良家给做成了，每年多出几千町步土地那可不是闹着玩的，要不了三五年吉良家就是越后第一大领主，他们这些自治领主还有多少地位。

吉良义时看火候差不多，就一锤定音的宣布道“最后要说的是强调武家法度，守护使不入的特权从今rì起全部废止，寺社的诸税不入特权也同期废止，让属于神佛的归于神佛，属于凡人的归于凡人。”

在吉良家强力压制之下，从四月初拉开轰轰烈烈的造城计划，与此同时重新厘定土地知行领，严格按照土地面积为基准的计算方式，也随着吉良家的奉行众潜移默化给了越后的各大武家。

土地是死的，粮食是活的，一反上田最多产出一石五斗大米，但种植新粮却能产出七、八石粮食，这使得以前石高计算法变的不再靠谱，按照土地大小厘定合适的税率成为当今的第一要务。(未完待续。)