几人你看看我，我看看你，都有些不敢说话。

主要是秦怀道和程处默几人身材魁梧，虽然身穿着普通百姓的衣服，可往那一站气势便与他人截然不同，不怪他们会多想。

秦怀道笑道：“几位不需要顾忌，我和几位兄弟都是偶来扬州的路人，与那府尹大人也无交集，今日权当陌客谈心，聊完便散。”

见状，几位百姓中有位胆大点的年轻人才站了出来说道：“自古君权天授，天子最大，以下是王爵百官，再到各地地方官、文书衙役，而后是那些进士秀才，即便是当地的大户，身份也比普通农户尊贵太多，如此各个层级，才构成整个社会。”

“如今扬州此地，府尹大人官职最大，可不就是他一家独大？就算下面的人想人人平等，也要看府尹大人答不答应才行。”

“哦？”秦怀道疑道：“难道陛下旨意，府尹大人也能违抗？”

那人说道：“看您的气质，身份地位应该不差，按理说这种事比我更懂才对，不过既然聊到此处，我且多说一些。”

“陛下旨意府尹大人当然不会违抗，只是长安到扬州天高地远，就算长安派人过来，走水路最快也需月余，以府尹大人之能力，天大的篓子也能补圆了，到时长安方面派的人手查不出什么来，人一走府尹大人还不是该干什么干什么？”

秦怀道皱着眉头看向那人：“难道当地百姓不知道向长安来的人举告？”

那人笑了：“自古以来举告向来用处不大，如果不能一次性扳倒上级官员，等长安的人一撤，杀人灭口这类的代价普通百姓根本无法承担。”

秦怀道算是明白了，朝廷很多旨意因为道路不畅，政令执行层层变数，等到最基层的时候，很有可能已经变成另一番景象。

这也是他选择让百姓参加代表国事部，以及想要修三横三纵水泥路的根本原因。

除了增进商贸之外，缩短各地之间交通所需的时间，才能够更加有效的管理各地，如此他的政念才能到达大汉的每一片土地。

不过。

秦怀道见此人想法根深蒂固，不由笑道：“我想请问这位先生，假设一块田很久没有耕种，已经变成硬邦邦的土块，我们应该如何处理？”

那名百姓道：“当然是等待雨天或是用水浇灌，先让土地变软，然后再反复犁地，直到此地满足种植要求为止。”

“没错，”秦怀道笑道：“任何土地无论硬成什么样，想来诸位都有办法将之耕种，哪怕前期收成会低些，只要持续下去，坏田终究会变良田，当今陛下其实在做同样的事，人有阶级这等思想如今在大汉犹如无法耕种的硬地，而这长安日报，便是这浇灌硬地之水，我相信长此以往，人的想法终会改变，只要每一个你我这样的普通百姓都相信人人生而平等，都不去做那仗势欺人之事，就算是坏田，还是能变成良田的，不是吗？”

听到此论，无论是卖长安日报的小贩，还是几百争论的百姓，无一不大吃一惊。