“今日召诸位前来，就是想跟诸位一起商议一下，我大周是该沿袭前朝的旧制，还是该另辟新制？”

鱼禾说完这话，盯着冯英一行，静等他们开口。

冯英几人你看看我，我看看你，一时间不知道如何开口。

依照惯例，新朝建立，一般都是沿袭旧朝的制度，然后再慢慢的更改。

其目的就是给朝野上下一个适应的过程。

如此也不会生乱。

大汉初建的时候，刘邦就沿用了秦制，而大新初立的时候，王莽就迫不及待的改制。

一个江山传了几代，一个江山连一代也没有传下去。

这二者形成了鲜明的对比。

所以沿用旧制，远比直接立新制，要更有益。

冯英等人觉得该沿用旧制，但考虑到鱼禾在金陵城的种种作为，他们觉得鱼禾应该更倾向于建立新制。

所以他们一时间不知道该如何开口。

鱼禾见他们你看看我，我看看你，不说话，忍不住道：“诸位不必拘束，可以畅所欲言。今日无论诸位说什么，朕都不会怪罪。”

冯英见鱼禾非要他们开口，迟疑了一下，道：“陛下是准备沿用旧制，还是另辟新制？”

鱼禾坦言道：“我们要是沿用旧制的话，就得沿用大新的旧制。但王莽在推行大新的制度期间，弄的天下民不聊生，最后更是弄的天下大乱。

所以大新的制度，明显有问题。

我们若是沿用大新的制度，肯定会步王莽后尘。”

耿况忍不住道：“那就沿用汉制？”

鱼禾看向耿况道：“汉制我们可以沿用，但不能全部沿用。朕不希望我大周以后会出现霍光、王莽之流。”

耿况、冯英等人一脸若有所思。

鱼禾说可以沿用汉制，但不能全部沿用，并且特别强调了不希望看到霍光、王莽之流出现，那就是说鱼禾不想沿用大汉的官制。

但官制是汉制中最主要的一部分。

冯英沉吟着道：“陛下是要更改官制？”

鱼禾点了点头，直言道：“朕准备沿用在金陵所创的九部。”

冯英微微皱眉，道：“九部可有统属？”

这个问题很关键。

九部若是没有领导者，直属于鱼禾的话，那么他的相国就没必要存在了。

而且，九个人做决策，很有可能永远也没有决策。

鱼禾笑道：“自然有统属。九部之上朕会设立章台，帮朕统管九部。九部之下会设各司，各司其职。”

冯英眉头一松，点着头没有再言语。

马援拱手道：“陛下，臣等可是要归入兵部？”

鱼禾摇头道：“兵部只负责地方上的郡卫和县卒。其余的兵马，朕会设立虎台统管。”

冯英、马援等人神色齐齐一动。

鱼禾笑着将自己所有的想法和盘托出，“朕想设立两台十二部。其中的两台，分别是章台和虎台。章台管吏治，虎台统兵。

章台所属和虎台所属，互不从属，互不干涉。

章台设宰、虎台设将，一起帮朕统管天下。

章台辖下九部，各设一位主官，当为尚书。

虎台辖下三部，各设一位主官，当为大将军。

其余从属，朕要跟诸位商议以后再定。”

冯英、马援等人听完鱼禾的话，陷入了沉思，开始分析起了鱼禾准备设立的官制。

鱼禾准备设立的官制，具体好坏，他们也说不准。

只能推测两台十二部设立以后，各台和各部的职能。

比起大汉的官制，鱼禾订立的官制有好有坏。

好的一面就是更细致，各项职能责任到人。

坏的一面就是更复杂，没有大汉的官制简洁。

毕竟，大汉的官职看着多，也挺复杂的，但实际上管事的就那么几个人。

鱼禾准备设立的官制，官职多，看着挺简单的，但是管事的人却不少。

管事的人多了，互相制衡就不可避免。

鱼禾见冯英等人都陷入了沉思，就从案几一侧的架子上，取出了一个册子，递给了身边的宦官，让宦官递给冯英。

在冯英不解的眼神中，鱼禾笑道：“一些朕能想到的细则，朕都写下来了，你们可以传阅一番，好好商量商量。”

冯英接过了宦官递给他的册子，应允了一声，“喏！”

然后拿起了册子，迫不及待的翻阅。

耿况等人急的直伸脖子。

鱼禾对册子里的内容烂熟于心，也能猜倒他们每个人看完册子以后，心里会有什么样的想法，所以他并没有再关注此事，而是闷头处理起了奏疏。

一本小小的册子，等到冯英一众传阅完了以后，已经到了晌午。

冯英一种顾不得吃饭，就开始各抒己见。