张居正激动地说道：“皇上圣明！”

事明主易，事中主难！

皇上是明主，对朝廷上下情况非常熟悉，国朝沉疴积弊也心里有数。

自己这位内阁总理，跟皇上谈起事来，才容易产生共鸣。

朱翊钧笑了笑：“张师傅请继续。”

“是皇上。

治理地方，就应该放一部分权给布政司、府和县，让他们能够临机决断。不至于做任何事都要左看右看，上看下看，瞻前顾后。

权责权责，必须先给了他们权，才能追究他们的责。

臣认为地方现在有两大弊端。一是从布政司到府、县，机构层叠，冗官冗员，职责不明。有好处的事，大家争着管。没有好处的事，大家推诿。”

马车在官道轰隆隆地行驶着。

车厢里壁包着一层锦缎，加上密封性好，隔音效果非常不错。外面的车轮声和马蹄声，都能听到，但不觉得吵。

张居正还在继续地说道：“省一级，皇上力行新官制，以布政司、按察司和兵备司分掌行政、司法和军事三权，再以巡抚总制，平日行监察职权，变时行临机之权，已经十分完善。

皇上御宸万几，繁剧之事当有臣等弼辅。地方冗官之事，臣当应替君分忧。

地方冗官之繁，在于道。兵备道、分守道、分巡道，层层叠叠，各个权柄不小，却多有重叠。

成化年前，地方道多为按察司副使或佥事出任的分巡道，布政司参政出任的分守道，大多专管府县的地方治安、边境防御以及催征田粮赋役。

成化至嘉靖年间，地方民乱骤多，以及北虏东倭扰边，兵备道大量出现。

臣统计过，全国地方三司以下道有一百一十九处，其中兵备道九十二处，分巡道兼兵备道十一处，分守道兼兵备道七处。

太仆寺、苑马寺卿兼兵备道各一处，兵粮道、管粮道兼兵备道各一处，海道兼兵备道四处，抚治荆州兼兵备道一处。”

张居正对这些数据张口就来。

他对这些弊政研究许久，心里有数。

“九十二处兵备道中，有四十三处兼分巡，其中兼分巡道三十七处，分巡指定府县者两处，分巡具体如屯田屯粮驿递马政者四处，另有兼分守者一处，即关内道。

兵备道，名为整饬兵备，实际是地方出现动荡，临时权宜之计。”

朱翊钧点点头，“没错，国朝朝政吏治，历来就是这样。上无统筹，下无预案。往往是头痛医头，脚痛医脚，医到最后，全身上下都痛。

这样绝对不行！”

“皇上圣明。

皇上曾经说过，秉政者，要全国上下一盘棋，棋子如何，如何布子落子，都要心里有数。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页