高利贷在西周时就已经出现。

孟尝君在封地内向百姓发放贷款，作为奉养三千门客的财源，某年封地收成不好，但孟尝君仍“得息钱十万”。

到了汉朝，汉景帝刘启平定诸侯叛乱，连军中将军都借过高利贷。

汉景帝还专门对借贷利息的高低定下过规矩。

秦国本就商业发达，持续两年的灾祸，让不少人看到了商机，触手伸向百姓。

不过杨峥对民间的控制是前所未有的。

本站域名已经更换为www.adouyinxs.com 。请牢记。地方基层的里长、什长、伍长，都是杨峥亲军出身，有些还是宣义掾。

宣义掾没有俸禄，却成了他们荣誉的象征，主动向上级汇报地方出现的各种歪风邪气。

所有杨峥能最快时间反应。

什么大耳窿、驴打滚、羊羔息、坐地抽等等手段，让杨峥叹为观止。

时代不一样，但人性的贪婪却是一样的。

卫瓘很快就制定了法令，凡是利息超过一成半全都是高利贷，放贷者十倍本金罚没，举报者得三成。

秦法严苛还是非常深入人心的。

只是放出风声，民间高利贷便销声匿迹了。

百姓因农事借钱可以到农社，商人因商业借贷可以到苏泓的钱庄。

民间风气大为好转。

也不知道是不是杨峥称帝后，真的给秦国冲了个喜。

从三月到五月，节气都很正常，该下雨就下雨，该放晴就放晴。

关中难得的安宁不少。

百姓得到农社的支持，开垦的荒田，用来种桑麻，日出而作日落而息，家家户户的院落里养着鸡鸭鹅猪，池塘里养着鱼，后山上养着羊。

一些府兵的家卷还蓄养了牛和马。

杨峥视察渭北的村落，只听见到处都是犬吠声和孩童的嬉笑声。

连续两年的灾祸，覆盖的面积也渭水以北，旱灾也不是赤地千里，官府应对得法，至少没出现饿殍遍地的场景。

所以今年年景好起来，百姓瞬间生机勃勃。

杨峥能感觉国力正处在爆发状态。

一个很明显的讯号，就是青年和孩子增多了。

人口不是地里长出来的，受大环境的影响。

赋税太重，生存压力太大，百姓即便生下来，也会淹死。

秦国的职责是提供一个相对宽松、有序的制度。

让耕者有其田，织者有其衣，老有所依，幼有所养。

有志者有能力者，能通过正当渠道获得上升。

百姓自己就会把秦国推向一个盛世。

暗访京兆、扶风几个县，杨峥最大的感触就是这片土地上的人实在太勤奋了。

但凡给他们一点希望，他们就没日没夜的干。

原本的荒原被开垦成良田，坡地被种上桑麻，水洼被挖城池塘……

杨峥几乎找不到秦国不崛起的理由。

这两年虽然遭了灾，但也因祸得福，漠北和西域大量部族主动向关中迁徙，人口始终在增加之中。

安定有序的环境，对草原牧民吸引力也大。

毕竟人最大的刚需是生存，在生存面前，其他的一切靠边站。

秦国算是少有的不歧视他们的势力。

当五年奴隶就能转为待归，再当五年待归就能转为治民。

赋税一级一级减少，若想走捷径也有，从军，为大秦建功立业。

不过秦军挑选极为严格，一般草原人身体素质跟不少。

所以只能加入牧骑，马隆的牧骑编制很快就满了。

东边司马家没有这么和善，对汉民十税七，对乌桓、匈奴、鲜卑等异族则十税八。

杨峥都不知道他们怎么活下来的。

百姓的忍耐力高的离谱。

幸亏这两年关东没有爆发大天灾，不然司马家就会像历史上的一样，到处都是叛乱。

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