正所谓：手中有粮，心中不慌。

朱允炆很清楚，对于大明而言，最为重要的战略资源，一不是火铳大炮，二不是刀剑盔甲，而是粮食。

民以食为天，解决不了肚子问题，什么都是妄谈。

随着一条鞭法、遏兼并国策推行，今年纳税田亩数量将达到历史最高。

以当下各地奏报来看，今年算得上风调雨顺，料是个丰收年景。

一旦田亩所产增加，粮食交易便成了一个大问题。

若有地方商人以粮多为由，遏低粮价，必有损于农户。

农户手中没余钱，只靠着一群贪官污吏吃吃喝喝，富商走客吹拉弹唱，那这大商业，也只能聚集在京师、江浙、沿海等地，无法广惠于地方。

朱允炆想要的是遍地开花，不是万绿一红。

“各州府设大粮仓，县设小粮仓，由农税司出资承建，负责官买粮食，至于粮食价格，便以去年价为准，如此一来，不致商户压价。各地粮仓若有不足，可上报州府，州府不足，可上报布政使衙门，统筹粮食调拨与储备。”

“对于粮食剩余颇多之地，或以酬征民，解送京师，或提升京师粮仓商价，引商送粮，或以漕运开南北东西，保障京师、北地大军用粮。”

朱允炆拍着城墙垛口，严肃地说道。

解缙与黄子澄连连点头，虽然当下京师粮食储备充分，但毕竟京师人口、军队众多，每日粮食耗费巨大，多备点粮食，总是好的。

朱允炆看向北方，轻轻叹了一口气。

南京，龙盘虎踞，是个不错的建都之地，加上南京及其周边，皆是粮食主产区，若是不被围困，基本上不存在断粮的危机。

在南京兴建粮仓，最大的作用只有两个，一是备灾备兵，二是平抑物价。

不像隋唐时期，建都长安，周围产量区就一个不大的关中平原，一旦出了饥荒，皇上就得马上打包行李，带上老婆若干人，大臣若干人，士兵几万人，然后跑到洛阳吃饭。

有些时候跑得太急，加上路上干粮不够，等到了洛阳，随行的人饿死一半了。

开“逐粮而居”皇帝先河的，便是大名鼎鼎的隋文帝杨坚。

道士皇上也慌了，好在俺答没文化，被明朝一顿忽悠，加上“残掠人畜二百万”，够本了，也便回家了。

否则以当时的北京城几万老弱病残，基本上便是三鼓而下。

试想，若是北京城只是一座寻常的城，而不是大明帝都，那大明的北部领土，如何还能守得住？

等南京派兵过去，春花都可以吟成秋月了！

从大明的存续、政治、军事方面来看，南京城，根本不适合作为帝都。

朱元璋雄才大略，极有军事目光，他自然是清楚这一点的，别看大明朝是在洪武元年即1368年开国，改应天府为南京，但开国之后的十年时间里，南京都不是京师。

确切地说，有京师之实，无京师之名。

直到洪武十一年，朱元璋才改南京为京师，这才确定了南京的京师地位。

朱元璋一开始也在犹豫，到底是选择在哪里为大明国都。

摆在桌案上的是四个选项。

第一个，脚下的南京，即金陵。

正如谋士叶兑所言：“定国都于金陵，可以向南拓地，若向北拓地不利，可守江淮。”

第二个，开封。

很多人不知道的是，在明代初期的那几年，南京是应天府，而北京便是开封府，不是现在的北京。

朱元璋很希望在开封建都，亲自考察了两次，只可惜，开封被打烂了，加上水路淤塞，陆路不畅，粮食运输是个大问题，不得不放弃。

第三个选择，便是朱元璋的老家凤阳。

龙起之地，好啊，干吧，就这里了。

于是，从洪武二年开始，至洪武八年，眼看着中都凤阳要收尾清渣，验收之后便可以拎包入住了，朱元璋突然下令，不建了。

好了，这是烂尾楼。

第四个选择，长安。

派大儿子朱标去勘察，结果朱标回来就挂了。

朱元璋伤心欲绝，也没了迁都的心思。

现在轮到朱允炆了，也必须考虑国都的问题。